233Инструментом вменяемого СРО 372-ФЗ контроля за качеством строительства может стать  закон «О стандартизации в РФ»

В поисках решения исполнения требований 372-ФЗ в части контроля СРО за деятельностью  своих членов при отсутствии в этом самом законе фактических инструментов для этого профессионалы СРО-сообщества обратили свое внимание на другой федеральный закон.

Об этом рассказал Александр Шилов, исполнительный директор Ассоциации СРО СНО «Стройбизнесинвест».

Требования 372-ФЗ по контролю исполнения договорных обязательств и возможностей их реализации со стороны СРО

333

Обзор возможностей саморегулируемой организации организовать и проводить текущий контроль реализации проектов в рамках Градостроительного кодекса РФ позволяет сделать следующие выводы:

  • член СРО фактически получает право на заключение неограниченного количества договоров в течение отчетного года;
  • нет возможностей контроля договоров заключенных членом СРО в течение отчетного года, ранее 1 марта + две недели СРО не имеет права вести претензионную работу;
  • мониторинг контрактов СРО будет вести самостоятельно - в единой информационной системе, содержащей реестр контрактов, заключенных заказчиками;
  • нет ясности, что делать в случае, если член СРО не согласен с расчетами СРО.

Таким образом, в рамках требований Градостроительного кодекса у СРО фактически нет возможности организовать контроль даже объема обязательств своих членов в рамках заключенных в течение отчетного периода контрактов, не говоря уже о надлежащем или ненадлежащем их исполнении.

Стоит обратить внимание, что в отличие от вопросов обеспечения безопасности, вопросы надлежащего исполнения контрактов по организации строительства могут быть отнесены к сфере обеспечения необходимого качества оказываемых услуг. В этом случае в качестве инструмента контроля качества могут быть использованы положения Федерального закона от 29.06.2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации».

Этот закон, при условии соблюдения необходимых процедур, дает организациям широкие возможности для создания различных систем внутреннего контроля качества. Закон «о стандартизации» принят относительно недавно, и практического опыта его применения явно недостаточно. Но на теоретическом уровне в плоскости разработки и применения на обязательной основе стандартов СРО «зашиты» легитимные возможности решения стоящих перед СРО задач.

Признавая наличие негативного опыта по внедрению стандартов организаций в ситуации, когда эти стандарты не признаются или не поддерживаются со стороны Заказчика, мы не должны отбрасывать такую возможность в меняющихся условиях. Во всяком случае, это единственное направление, в котором мы можем попробовать в конструктивной плоскости развивать реализацию новых требований Градостроительного кодекса.

Что делать добросовестным СРО для достижения целей повышения ответственности генеральных подрядчиков по государственным контрактам?

Очевидно, что организовать и проводить эффективный контроль исполнения договоров строительного подряда в рамках формального исполнения прямых требований 372-ФЗ не представляется возможным. Более того, данная задача не может быть решена без участия заказчиков.

Если сегодня нам удастся обратить внимание Заказчика на ситуацию, которая у может возникнуть в сфере регулирования ответственности за исполнение госконтрактов после 1 июля 2017 года, возможно, мы успеем договориться о вариантах взаимодействия с нашими членами, исключающих негативные последствия как для бюджета, так и для членов СРО.

По информации «Общественного контроля»